Принципы деятельности полиции: методическое пособие по правам человека
Автор: Аннеке Оссе,
Amnesty International-Голландия, 2006 год
***
Предисловие к русскому изданию
В России, как и во многих других странах, граждане высказывают множество претензий к правоохранительным органам, в особенности – к милиции. В последние годы социологические службы фиксируют высокий уровень недоверия к милиции со стороны населения. По данным Аналитического центра Юрия Левады, регулярно проводящего тематические общероссийские опросы, доля граждан, не доверяющих милиции, остается неизменной в течение 10 лет и достигает 40%.
Исследования Фонда «Общественное мнение» и ВЦИОМа дают схожие показатели. Интересно, что сами сотрудники милиции тоже недовольны своей работой и тем местом, которое они занимают в обществе, что подтверждают результаты экспертного опроса сотрудников правоохранительных органов.
Руководство органов внутренних дел еще в середине девяностых выражало свою обеспокоенность ростом отчуждения между милицией и населением. Через десять лет, в середине двухтысячных, эту проблему признали не только руководители профильных ведомств, но и высшие должностные лица страны, включая президента.
В 2000–2003 годах государство разрабатывало планы масштабной реформы правоохранительной сферы. Эти планы в полной мере так и не были воплощены в жизнь. Тем не менее на протяжении последних десяти лет определенные шаги по изменению работы милиции и преодолению общественного недоверия к ней предпринимались. Например, за последние годы улучшилось финансирование и техническое оснащение милиции. Была предпринята попытка усовершенствовать систему отчетности милиции. Для улучшения отбора кадров и работы с личным составом была учреждена психологическая служба МВД. Перечисление мер, направленных на усовершенствование работы милиции, можно продолжать.
Недовольство граждан работой милиции и постепенное осознание государством необходимости изменить эту ситуацию, – тот контекст, в котором развивалась и развивается деятельность российских правозащитных организаций. Российские правозащитники, не менее других граждан обеспокоенные состоянием дел в правоохранительной сфере, много лет подряд подвергали жесткой критике деятельность милиции. Получая жалобы на пытки, незаконные задержания и другие нарушения прав и свобод человека со стороны милиции, правозащитные организации долгое время ограничивались опубликованием этих жалоб, и выдвижением требований по искоренению подобных нарушений.
Развитие правозащитного сообщества привело к появлению новых форм работы, ориентированной на правоохранительные органы. Например, был создан и опробован на практике метод общественных расследований, позволяющих не только выявлять и документировать грубые нарушения прав и свобод человека, но и эффективно применять юридические механизмы для защиты пострадавших и привлечения к ответственности сотрудников правоохранительных органов, виновных в этих нарушениях. В последнее время правозащитные организации также стремятся развивать проекты, направленные на профилактику нарушений прав и свобод граждан со стороны милиции. В частности, проводятся тренинги для сотрудников милиции, предпринимаются попытки организовать независимое посещение мест лишения свободы, находящихся в ведении органов внутренних дел. Правозащитные организации стали уделять больше внимания изучению организации и деятельности правоохранительных органов. Посредством участия в различных рабочих группах и советах, создаваемых при органах власти, правозащитники стремятся донести до государства свои рекомендации о способах предотвращения нарушений прав и свобод человека в деятельности милиции.
Сейчас, когда и общество, и государство в целом согласны с необходимостью изменений в характере работы милиции, деятельность правозащитников в этой сфере может оказаться особенно востребованной. Вместе с тем эффективность ориентированных на органы внутренних дел программ правозащитных организаций напрямую зависит от того, насколько направления, методы и ожидаемые результаты работы правозащитников учитывают актуальное состояние правоохранительных органов и их место в системе органов власти и в обществе.
Приглашение на семинары по правам человека для учителей в Мурманской области. Июль 2007
Приглашение к участию в семинаре «Содержание и методика преподавания прав человека» (базовый уровень).
1-2 июля 2007 года, 4-5 июля 2007 года (Мурманская область)
Уважаемые коллеги!
Международная организация «Международная Амнистия» с 2002 года реализует проект по образованию в области прав человека.
С 2002 года по 2006 г.г. более 800 учителей, социальных педагогов, специалистов районных управлений образования и библиотекарей из Псковской и Томской областей приняли участие в семинарах «Содержание и методика преподавания прав человека» (базовый и продвинутый уровень, подготовка тренеров) и «Формирование толерантного сознания в системе патриотического воспитания молодежи».
Цикл молодёжных семинаров по проблеме домашнего насилия. Методические материалы
Настоящий комплект методических материалов по образованию в области прав человека (ОПЧ) для молодёжи представляет собой адаптированный для перевода фрагмент из более полного набора активиста, разработанного в рамках кампании Amnesty International «Остановим насилие в отношении женщин» (ОНЖ). Перед проведением занятий преподавателям следует ознакомиться с разделами «Советы преподавателям» и «Раскрытие личного опыта» (стр. 3-6). Подробнее о кампании на русском языке см.: http://www.amnesty.org.ru/pages/svaw-index-rus.См. также доклад на русском языке «Всё в наших руках: остановим насилие в отношении женщин», вышедший одновременно с началом кампании ОНЖ: http://www.amnesty.org.ru/pages/svaw-report-index-rus
Приводимые в конце пособия (в разделе «Библиография и полезные материалы») источники даны на английском языке.
Как пользоваться комплектом
Комплект предназначен для преподавателей прав человека, работающих с молодёжью в возрасте от 14 до 18 лет. Методические материалы можно использовать при работе с людьми, незнакомыми или малознакомыми с деятельностью Amnesty International.
Пособие охватывает следующие аспекты:
- Первичное знакомство с правами человека.
- Рассмотрение насилия в отношении женщин (НЖ) как нарушения прав человека.
- Анализ последствий НЖ на уровне индивида, его окружения и города.
- Рассмотрение вопросов ответственности за прекращение НЖ на личном, государственном и международном уровне.
- Изучение системы прав человека и различных правовых механизмов, которые способствуют прекращению насилия над женщинами, и возможностей их применения.
Материалы комплекта подобраны таким образом, чтобы обучаемый находился в центре внимания. В пособии применяется целый ряд приёмов вовлечающего обучения, включая работу в группах, ролевые игры, разбор ситуаций, мозговые штурмы, дебаты и художественные задания.
Фотолента
